各盟行政公署、市东谈主民政府，自治区各委、办、厅、局麻豆 人妖，各大企业、业绩单元：

为潜入贯彻落实《国务院办公厅对于促进“互联网+医疗健康”发展的认识》（国办发〔2018〕26号）精神，字据《“健康内蒙古2030”实施决策》和《内蒙古自治区健康医疗大数据应用发展缱绻（2016-2020年）》，经自治区东谈主民政府答应，现就促进“互联网+医疗健康”发展建议以下实施认识。   

一、健全“互联网+医疗健康”就业体系

实施健康医疗大数据应用工程，以互联网医疗、公立病院详细惩办、方向生养就业惩办、环球卫生就业详细惩办和住户健康卡普及应用等款式为抓手，推动“互联网+健康医疗”就业体系发展。

（一）发展“互联网+”医疗就业

1.竖立全区妥洽的互联网医疗就业框架体系。以医疗机构为主体，构建自治区、盟市、旗县三级病院和苏木州里中心卫生院开展“互联网医疗”（含资料医疗）的硬件环境和监管就业系统，为患者提供网上预约挂号，就诊盘问，部分常见病、慢性病复诊，疑难病诊断等常态化就业。允许医师掌持患者病历而已后，在线开具部分常见病、慢性病处方。在旗县级以上病院竖立影像中心和心电中心，收尾苏木州里中心卫生院作念搜检，旗县级病院出具诊断论述，盟市级病院为旗县级病院提供疑难病例诊断就业。在自治区级部分详细病院和盟市级详细病院竖立病理诊断中心，收尾旗县级详细病院作念病理切片，盟市级以上病院出具诊断论述。对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品讨论企业可托付适当要求的第三方机构配送。探索医疗卫期望构处方信息与药品零卖挥霍信息互联互通、实时分享。（自治区卫糊口生委、发展矫正委、食物药品监管局、大数据发展惩办局精良，排在第一位的部门为牵头部门，下同）

2.饱读动医疗机构应用互联网等信息期间拓展医疗就业空间和本色，构建遮蔽诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗就业模式。接济医疗卫期望构、适当要求的第三方机构搭建互联网信息平台，提供安全适应的医疗就业，开展资料医疗、健康盘问、健康惩办就业，促进病院、医务东谈主员、患者间的有用相通。（自治区卫糊口生委、发展矫正委、大数据发展惩办局精良）

3.饱读动医疗聚首体内上司医疗机构借助互联网期间，面向下层提供资料诊断、资料心电诊断、资料影像诊断等就业，促进医疗聚首体内医疗机构间搜检测验终结识时查阅、互认分享。推动资料医疗就业遮蔽全区整个医疗聚首体和旗县级病院，并逐步向社区卫生就业机构、苏木州里卫生院和嘎查村卫生室延长，培育下层医疗就业材干和效果，推动构建有序的分级调节形状。（自治区卫糊口生委、发展矫正委、大数据发展惩办局精良）

（二）开展“互联网+”环球卫糊口生就业

4.竖立全区妥洽的互联网环球卫糊口生就业框架体系。自治区妥洽缱绻想象，妥洽开发环球卫生就业详细惩办系统，并在自治区和盟市全民健康信息平台上妥洽部署，主要包括疾病退避箝制、妇幼保健、卫糊口生监督、血液惩办、卫生救急惩办和方向生养环球就业惩办等系统。推动收尾住户电子健康档案在线查询和表率使用。开展家庭医师网上签约就业，为签约住户在线提供健康盘问、预约转诊、慢性病随访、健康惩办、延长处方等就业，建立线上考查评价和激发机制。以高血压、糖尿病等为重心，加强老年慢性病在线就业惩办。实行对严重精神结巴患者的信息惩办、随访评估和分类纷扰。以纳入国度免疫缱绻的儿童为重心就业对象，整合现存退避接种信息平台，优化退避接种就业。提供孕产妇健康惩办和儿童健康惩办，开展生养登记证网上办理、方向生养就业与率领。（自治区卫糊口生委、发展矫正委、大数据发展惩办局精良）

5.饱读动医疗卫期望构与互联网企业协作，加强区域医疗卫生信息资源整合，探索欺骗东谈主群流动、表象变化等大数据期间分析技巧，接洽疾病流行趋势，加强对传染病等疾病的智能监测，提高首要疾病防控和突发环球卫闹事件大意材干。饱读动应用可衣着开采获得生命体征数据，为孕产妇提供健康监测与惩办。（自治区卫糊口生委、大数据发展惩办局精良）

（三）推动“互联网+”医疗保险结算就业

6.加速医疗保险信息系统对接整合，收尾医疗保险数据与关系部门数据联通分享，逐步拓展在线支付功能，推动“一站式”结算，为参保东谈主员提供愈加便利的就业。赓续扩大联网定点医疗机构限制，逐步将更多下层医疗机构纳入异域就医径直结算。进一步作念好出门务工东谈主员和弘大“双创”东谈主员跨区异域入院用度径直结算。任性蔓延医保智能审核和实时监控，将临床旅途、合理用药、支付计谋等国法镶嵌病院信息系统，严格医疗行径和用度监管。（自治区东谈主力资源社会保险厅、卫糊口生委、大数据发展惩办局精良）

（四）加强“互联网+”医学西宾和科普就业

7.饱读动建立医疗健康西宾培训云平台，提供万般化的医学在线课程和医学西宾。构建汇集化、数字化、个性化、终生化医学西宾培训体系，饱读动医疗责任者开展疑难杂症及首要疾病病例探讨交流，束缚培育业务造就。（自治区卫糊口生委、西宾厅、东谈主力资源社会保险厅、大数据发展惩办局精良）

8.实施“赓续医学西宾+适应期间蔓延”行径，围绕健康扶贫需求，重心针对下层和艰巨地区，通过资料西宾技巧，培训和蔓延普及实用型适应期间。（自治区卫糊口生委、东谈主力资源社会保险厅、大数据发展惩办局精良）

9.建立汇集科普平台，利用互联网提供健康科普常识精确西宾，普及健康生活神色，提高住户自我健康惩办材干和健康修养。（自治区卫糊口生委、科协、大数据发展惩办局精良）

（五）推动“互联网+”东谈主工智能应用就业

10.饱读动研发基于东谈主工智能的临床调节决策接济系统，开展智能医学影像识别、病理分型和多学科诊断以及多种医疗健康场景下的智能语音期间应用，提高医疗就业效果。接济中医（蒙医）辨证论治智能辅助系统应用，培育下层中医（蒙医）调节就业材干。开展基于东谈主工智能期间、医疗健康智能开采的转移医疗示范，收尾个东谈主健康实时监测与评估、疾病预警、慢病筛查、主动纷扰。（自治区卫糊口生委、发展矫正委、科技厅、经济和信息化委、大数据发展惩办局精良）

11.加强临床、科研数据整合分享和应用，接济研发医疗健康关系的东谈主工智能期间、医用机器东谈主、大型医疗开采、救急救援医疗开采、生物三维打印期间和可衣着开采等。顺应工业互联网改换发展趋势，培育医疗健康开采的数字化、智能化制造水平，促进产业升级。（自治区卫糊口生委、发展矫正委、科技厅、经济和信息化委、大数据发展惩办局精良）

二、完善“互联网+医疗健康”复旧体系

 竖立自治区和盟市区域全民健康信息平台，在平台上建立全员东谈主口数据库、住户健康档案数据库、电子病历数据库和蔓延应用住户健康卡，推动自治区与盟市平台的连通，盟市平台与区域内机构的连通，收尾互联互通和信息分享，为发展“互联网+医疗健康”提供基础保险。

（六）加速全民健康信息平台竖立

12.完善自治区全民健康信息平台。推动收尾自治区平台上与国度级平台对接，下与盟市平台连结，储存大数据，承担全民健康信断绝换与分享就业。落实硬件资源建立，知足信息存储需要。配王人系统用具软件和汇集安全软硬件。束缚完善功能，运动部门、区域、行业间的数据分享通谈。（自治区卫糊口生委、发展矫正委、经济和信息化委、大数据发展惩办局精良）

13.加强盟市区域全民健康信息平台竖立。盟市区域平台要与自治区平台对接，立花里子合集收尾区域内医疗健康信息分享应用。旗县（市、区）不要求单独建立平台，可在盟市区域平台上搭建所属旗县（市、区）假造平台。各盟市要在2018年底前完成区域平台竖立任务，主邀功能要达到国度《省统筹区域东谈主口健康信息平台应资料能指令》表率，收尾陡立、傍边兼容，知足互联互通、信息分享。（自治区卫糊口生委、经济和信息化委、发展矫正委、大数据发展惩办局精良）

（七）加速“三大基础资源数据库”竖立

14.竖立电子病历数据库。建立电子病历数据采集、核查、集成汇总的责任机制和轨制。将二级以上病院门诊和入院电子病历数据集成到自治区和盟市全民健康信息平台。围绕电子病历数据库竖立，开发医疗就业详细惩办系统，加强对公立病院初始惩办、病院就业质地监管、测验搜检终结互认和公立病院矫正说明的监测。建立公立病院药品供应保险信息系统，收尾对医疗机构药品（耗材）招标、采购、配送、入库及使用的全过程业务监管，加强基于互联网的艰巨药品多源信息采集和供应业务协同应用，培育基本药物目次、饱读动仿制的药品目次的遴择等材干。（自治区卫糊口生委、食物药品监管局精良）

15.竖立健康档案数据库。建立健康档案数据采集、核查、集成汇总的责任机制和轨制，将健康档案数据采集到自治区和盟市区域全民健康信息平台。围绕健康档案数据，开发下层卫生详细惩办系统，落实国度基本环球卫生就业惩办，开展住户健康惩办评估、家庭医师就业惩办、慢病就业惩办、方向免疫惩办。（自治区卫糊口生委精良）

16.完善全员东谈主口数据库。建立全员东谈主口数据采集、核查、集成汇总的责任机制和轨制，强化盟市背负，实行分级惩办。围绕全员东谈主口数据库竖立，开发方向生养详细就业惩办系统，开展方向生养率领、流动东谈主口惩办和格外家庭就业。（自治区卫糊口生委、公安厅精良）

17.围绕“三大数据库”竖立，健全基于互联网、大数据期间的分级调节信息系统，推动各级各样病院逐步收尾电子健康档案、电子病历、测验搜检终结的分享，以及在不同层级医疗卫期望构间的授权使用。（自治区卫糊口生委精良）

（八）蔓延住户健康卡应用

18.健全住户健康卡惩办系统和全区妥洽的住户健康卡密钥惩办系统。收尾每个住户领有1张就业功能完善的健康卡。（自治区卫糊口生委精良）

19.依托全民健康信息平台，有用分享东谈主口信息、电子健康档案、电子病历信息，收尾住户身份识别、基本健康信息存储、跨区域跨机构就医和用度结算，促进住户个东谈主健康信息动态实时更新。（自治区卫糊口生委、东谈主力资源社会保险厅精良）

（九）健全“互联网+医疗健康”表率体系

20.健全妥洽表率的全区医疗健康数据资源目次与表率体系。加强“互联网+医疗健康”表率的表率惩办，落实医疗就业、数据安全、个东谈主信息保护、信息分享等基础表率，全面推开病案首页书写表率、疾病分类与代码、手术操作分类与代码、医学名词术语“四妥洽”。（自治区卫糊口生委、大数据发展惩办局精良）

（十）加强病院信息化竖立

21.严格落实国度《病院信息平台功能指令》《病院信息化竖立应用期间指令》和《寰宇病院信息化竖立表率与表率（试行）》，积极开展平台竖立，完善就业功能，培育应用期间，落实数据表率应用，妥洽数据接口，为信息互通分享提供复旧。（自治区卫糊口生委精良）

22.健全信息平台功能，整合院内各样系统资源，培育病院惩办效果。2020年前，二级以上病院大宗提供分时段预约调节、智能导医分诊、候诊辅导、测验搜检终结查询、诊间结算、转移支付等线上就业。有要求的医疗卫期望构可开展转移照料、生命体征在线监测、智能医学影像识别、家庭监测等就业。三级病院要收尾院内医疗就业信息互通分享。（自治区卫糊口生委精良）

23.接济医学测验机构、医疗卫期望构聚首互联网企业，开展疾病退避、测验检测等医疗健康就业。推动院前急救车载监护系统与区域或病院信息平台连结，作念好患者信息表率分享、资料急救率领和院内急救准备等责任，提高急救效力。蔓延“聪惠中药房”，提高中药饮片、成方制剂等药事就业水平。（自治区卫糊口生委精良）

（十一）加强医疗卫期望构汇集基础步调竖立

24.重心接济高速宽带汇集大宗遮蔽城乡各级医疗机构，潜入开展电信大宗就业试点，推动光纤宽带汇集向农村牧区医疗机构延长。推动电信企业加速宽带汇集演进升级法子，部署大容量光纤宽带汇集，提供高速度汇集接入。完善转移宽带汇集遮蔽，复旧开展急救车载资料调节。面向资料医疗、医疗信息分享等需求，饱读动电信企业向医疗机构提供优质互联网专线、假造专用网（VPN）等汇集接入就业，推动资料医疗专网竖立，保险医疗关统共据传输就业质地。接济各医疗机构选拔使用高速度高可靠的汇集接入就业。（自治区经济和信息化委、卫糊口生委、大数据发展惩办局精良）

25.按照填平补王人原则，接济中心卫生院建立DR、彩超、全自动生化分析仪、心电图机等数字化医疗开采，落实好开采采购和使用惩办，为资料医疗就业延长到苏木州里提供保险。接济老小边穷地区下层医疗卫期望构信息化软硬件竖立。（自治区卫糊口生委、财政厅精良）

（十二）制订完善关系配套计谋

26.适合“互联网+医疗健康”发展，进一步完善医保支付计谋。逐步将适当要求的互联网调节就业纳入医保支付限制，建立用度分管机制，便捷民众就近就医，促进优质医疗资源有用利用。健全互联网调节收费计谋，加强使用惩办，促进酿成合理的利益分派机制，接济互联网医疗就业可络续发展。（自治区东谈主力资源社会保险厅、发展矫正委精良）

27.完善医师多点执业计谋，饱读动执业医师开展“互联网+医疗健康”就业。（自治区卫糊口生委精良）

 三、加强行业监管和安全保险

（十三）强化医疗质地监管

28.出台表率互联网调节行径的惩办方针，明确监管底线，加强事中过后监管，确保医疗健康就业质地和安全。推动汇集着实体系竖立，加速竖立全区妥洽秀雅的医疗卫生东谈主员和医疗卫期望构着实医学数字身份、电子实名认证、数据造访箝制信息系统。建立医疗背负分管机制，蔓延在线知情同认识知，驻防和化解医疗风险。互联网医疗健康就业平台等级三方机构应当确保提供就业东谈主员的禀赋适当研究章程要求，并对所提供的就业承担背负。“互联网+医疗健康”就业产生的数据应当全程留痕，可查询、可追思，知足行业监管需求。（自治区卫糊口生委、网信办、经济和信息化委、公安厅、大数据发展惩办局精良）

（十四）保险数据信息安全

29.推动健康医疗大数据确权、洞开、流通、交往和产权保护等方面的方位立法。严格实行信息安全和健康医疗数据守密章程，建立完善个东谈主阴事信息保护轨制，严格惩办患者信息、用户而已、基因数据等，对违规生意、裸露信息行径照章依规赐与惩处。（自治区卫糊口生委、网信办、经济和信息化委、公安厅、大数据发展惩办局精良）

30.加强医疗卫期望构、互联网医疗健康就业平台、智能医疗开采以及关节信息基础步调、数据应用就业的信息防护，依期开展信息安全隐患排查、监测和预警。患者信息等明锐数据应当存储在境内，确需向境外提供的，应当依照研究章程进行安全评估。（自治区卫糊口生委、网信办、经济和信息化委、大数据发展惩办局精良）

各盟市、各研究部门要按照自治区部署，实时出台配套计谋措施，因地制宜，积极发展“互联网+医疗健康”，引入优质医疗资源，提高医疗健康就业的可及性，确保各项部署落到实处。自治区卫糊口生委要会同研究部门按照任务单干，加强责任率领和督促搜检，落实情况实时论述自治区东谈主民政府。

2018年9月13日

 （此件公开发布）